EPOCA DEL INDA // 1994

Ley de Desarrollo Agrario, promulgada en 1994, desincentivó las formas precarias de acceso a la tierra y fortaleció los derechos de propiedad, ya que eliminó las restricciones para la transferencia de las tierras. Mediante esta ley se limitaron las expropiaciones, y se estableció que el traspaso de la propiedad de la tierra debía efectuarse por pago en efectivo sobre la base de un avalúo de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros (DINAC). El pago en efectivo representó un impedimento para muchos campesinos e indígenas que no disponían de dinero para comprar la tierra. En la ley también se establecían mecanismos para desalojar a los intrusos de las tierras invadidas. La ley autorizó la división de las tierras comunales en parcelas individuales privadas mediante votación de las dos terceras partes de los miembros de la comunidad. La subdivisión afectó mucho a la estructura de las tierras comunales al dar libertad a los nuevos propietarios para revender sus tierras, y fomentó la creación de minifundios.

Ya en este cambio se dio principalmente que: el posesionario debía contratar los servicios de un profesional en la rama de la topografía para realizar el respectivo levantamiento y plano. Para esta época resulta que los ayudantes, cadeneros, bodegueros de los equipos topográficos, que acompañaban en las labores de campo; se organizan en todo el territorio y de la nada crean la Asociacion Nacional de Topógrafos ANTOP; y con la ayuda del directo ejecutivo del INDA logran que se recepte la elaboración de planos para trámites de adjudicación y firman los documentos técnicos como topógrafos y hasta con registro profesional (inventado por ellos); actitud llevada a cabo por los funcionarios que a la vez resultaron ser los panas, teniendo así un catastro predial a nivel nacional con fallas y errores inadmisibles.

Por gestiones llevadas a cabo por señores pasantes de la UCE, se denuncia estos hecho, publicandose así la Resolusión 20 en la cual se limita la recepción de trabajos por estos señores. Y publicada por el último director ejecutivo del INDA.